2025년 9월 16일

중동 지역의 아랍 및 이슬람 국가 정상들이 카타르 수도 도하에서 긴급 회의를 열고, 최근 카타르를 공습한 이스라엘을 강력히 규탄했습니다. 이번 사태는 이스라엘-하마스 간 휴전 협상의 중재 역할을 해오던 카타르에서 발생한 일로, 이미 복잡하게 얽힌 중동 정세의 긴장을 한층 고조시키며 평화 협상 과정에 중대한 위협을 가하고 있다는 분석입니다. 참여국들은 이스라엘의 행동이 국제법과 외교적 관례를 명백히 위반하는 행위라고 지적하며, 지역 안정을 위한 국제사회의 적극적인 개입을 촉구했습니다.

이스라엘의 도하 공습과 중재 노력의 중단

지난 9월 9일, 이스라엘은 카타르 도하에 머물고 있던 팔레스타인 무장 정파 하마스의 휴전 협상 대표단을 표적으로 공습을 단행했습니다. 당시 하마스 대표단은 가자지구의 휴전과 인질 교환을 위한 복잡하고 민감한 협상에 참여하고 있었으며, 카타르는 수개월 동안 이 협상의 핵심적인 중재자 역할을 수행해왔습니다. 그러나 이스라엘의 이번 공습은 협상 당사자와 중재자의 안전을 위협하는 전례 없는 행위로 간주되며, 카타르 정부는 즉각 휴전 협상 중재를 중단하겠다는 입장을 발표했습니다. 카타르는 오랜 기간 중동 분쟁 해결에 있어 중요한 외교적 통로 역할을 해왔으며, 특히 가자지구 사태에서 이스라엘과 하마스 사이의 대화를 이어가는 데 결정적인 기여를 해왔습니다. 이러한 중재 노력의 중단은 가자지구의 인도주의적 위기를 심화시키고, 포괄적인 평화 해법 마련을 더욱 어렵게 만들 것이라는 우려를 낳고 있습니다.

카타르 군주의 강력한 규탄 발언

도하에서 열린 긴급 정상회의에서 카타르의 군주(에미르) 셰이크 타밈 빈 하마드 알사니는 이스라엘의 행동을 맹렬히 비판했습니다. 그는 연설을 통해 "이스라엘은 주변 국가들과의 평화를 거부할 뿐만 아니라, 자국의 의지만을 강요하려고 한다"고 지적했습니다. 셰이크 타밈 에미르는 이스라엘의 이번 침략 행위를 "국제법과 규범을 짓밟는 무모하고 비겁한 행위"로 규정하며, 자신과 협상하는 상대방을 암살하려는 시도는 협상을 방해하려는 명백한 의도라고 강조했습니다. 이러한 발언은 중재국으로서 카타르가 느끼는 배신감과 좌절감을 여실히 드러내는 것으로 풀이됩니다. 특히 협상 당사자를 대상으로 한 공격은 외교적 해결 노력 자체를 무력화시키는 위험한 선례가 될 수 있다는 점에서 국제사회의 심각한 우려를 자아내고 있습니다. 카타르는 이번 공습이 중동 지역의 긴장 완화가 아닌, 오히려 더 큰 불안정을 초래할 것이라고 경고하며, 이스라엘의 일방적인 행동이 역내 평화를 심각하게 해치고 있음을 역설했습니다.

'가자지구 거주 불가' 및 '아랍 평화 이니셔티브' 무시 비판

셰이크 타밈 에미르는 이스라엘의 침략이 "가자지구를 거주할 수 없는 곳으로 만들어 자국민을 강제로 이주시키려는 서막"이라고 비판하며, 이는 팔레스타인 주민들에 대한 인도주의적 재앙을 야기할 수 있다고 경고했습니다. 가자지구는 이미 수개월간의 분쟁으로 인해 기반 시설이 파괴되고 수많은 민간인 사상자가 발생하는 등 최악의 인도주의적 위기에 직면해 있습니다. 에미르는 이스라엘이 '아랍 평화 이니셔티브'를 수용했더라면 역내에서 벌어진 수많은 비극을 막을 수 있었을 것이라고 덧붙였습니다. 2002년 사우디아라비아가 제안한 아랍 평화 이니셔티브는 1967년 제3차 중동 전쟁 이전의 경계를 기준으로 이스라엘과 독립적인 팔레스타인 국가가 공존하는 '두 국가 해법'을 핵심 내용으로 합니다. 이 이니셔티브는 이스라엘이 팔레스타인 영토에서 철수하고 팔레스타인 난민 문제에 대한 정의로운 해결책을 마련한다면, 아랍 국가들이 이스라엘과의 관계를 정상화하겠다는 파격적인 제안이었습니다. 그러나 이스라엘은 이 제안을 공식적으로 수용하지 않았으며, 그 결과 중동 지역은 끊임없이 분쟁과 갈등의 소용돌이에 휘말려 왔습니다. 셰이크 타밈 에미르의 발언은 이스라엘이 장기적인 평화보다는 단기적인 군사적 이득에만 집착하고 있다는 비판으로 해석될 수 있습니다.

이라크 총리, 아랍·이슬람 동맹 구축 촉구

정상회의에 참석한 무함마드 시아 알수다니 이라크 총리는 이스라엘의 공격으로 인해 아랍·이슬람 국가들이 "조율된 집단행동으로 전환해야 한다"고 역설했습니다. 그는 "이런 도전에 맞서 광범위한 아랍·이슬람 동맹을 구축해야 한다"고 촉구하며, 이번 사태를 계기로 역내 국가들이 단합된 목소리를 내야 함을 강조했습니다. 이라크는 오랫동안 중동 지역의 지정학적 갈등의 중심에 있었으며, 특히 팔레스타인 문제에 대해 강경한 입장을 보여왔습니다. 알수다니 총리의 발언은 단순한 규탄을 넘어, 이스라엘의 일방적인 군사 행동에 대항하기 위한 구체적인 협력 체제 구축을 제안한 것으로 평가됩니다. 이러한 제안이 향후 아랍·이슬람권 국가들의 외교 및 안보 정책에 어떤 영향을 미칠지 귀추가 주목됩니다. 과거에도 아랍 국가들은 이스라엘에 대항하기 위해 여러 차례 연대를 시도했으나, 내부적인 이해관계 차이로 인해 효과적인 공동 대응이 어려웠던 경험이 있습니다. 그러나 이번 카타르 공습과 같이 중재국과 협상 당사자를 직접 겨냥한 행위는 이전과는 다른 차원의 위협으로 인식되어, 새로운 형태의 연대가 형성될 가능성도 배제할 수 없습니다.

아랍연맹 및 이슬람협력기구의 강도 높은 비판

아불 게이트 아랍연맹(AL) 사무총장은 이스라엘이 민간인, 협상 대표, 중재자를 공격하는 것은 "비열한 일"이라고 비판하며, "국제형사재판소(ICC)에 수배된 점령국 지도자(베냐민 네타냐후 총리)의 새로운 범죄 기록이 추가됐다"고 언급했습니다. 이는 네타냐후 총리가 가자지구에서의 작전과 관련하여 전쟁 범죄 혐의로 ICC의 조사를 받고 있는 상황에서, 이번 공습이 추가적인 법적 책임을 초래할 수 있음을 강력히 경고한 것입니다. 국제법상 휴전 협상에 참여하는 대표단을 공격하는 것은 무력 충돌법 및 외교적 보호에 관한 원칙을 위반하는 심각한 행위로 간주됩니다. 히세인 브라힘 타하 이슬람협력기구(OIC) 사무총장 역시 "카타르에 대한 이스라엘의 공격을 규탄하며 카타르에 대한 전적인 연대를 표명한다"고 밝히고, "국제사회는 이스라엘의 공격을 멈출 책임을 다해야 한다"고 촉구했습니다. 아랍연맹과 이슬람협력기구는 각각 아랍권과 이슬람권 국가들을 대표하는 국제기구로서, 이들의 공동 비판은 이스라엘의 행동에 대한 역내 전반의 강력한 반발을 상징합니다. 이 두 기구는 팔레스타인 문제 해결에 있어 중요한 외교적 플랫폼 역할을 해왔으며, 이번 성명은 이들이 국제법 준수와 중동 평화를 위해 더욱 적극적인 역할을 할 것임을 시사합니다.

이스라엘과 수교국들의 비판 가세: '레드라인'을 넘은 행동

놀랍게도, 중동 이슬람권에서 이스라엘과 수교를 맺고 있는 이집트와 요르단마저도 강한 어조로 이스라엘을 비판했습니다. 압델 파타 엘시시 이집트 대통령은 "카타르에 대한 이번 공격은 이스라엘이 정치·군사적 논리를 넘어 모든 '레드라인'을 넘었다는 것을 보여준다"고 목소리를 높였습니다. 이집트는 1979년 아랍 국가 중 최초로 이스라엘과 평화협정을 맺었으며, 오랫동안 중동 평화 프로세스에서 중요한 역할을 해왔습니다. 이집트 대통령의 강경한 발언은 이스라엘의 이번 행동이 역내 안정에 심각한 위협이 된다는 인식이 이스라엘의 오랜 동맹국들 사이에서도 공유되고 있음을 보여줍니다. 압둘라 2세 요르단 국왕은 "카타르에 대한 이스라엘의 침략은 위험한 분쟁 확대 행위"라며, "극단주의 이스라엘 정부가 끈질기게 구는 이유는 그들이 법 위에 서는 것을 국제사회가 용인했기 때문"이라고 지적했습니다. 요르단 역시 1994년 이스라엘과 평화협정을 맺었으며, 팔레스타인 난민 문제에 직접적인 이해관계를 가지고 있습니다. 이들 수교국들의 비판은 이번 이스라엘의 공습이 단순히 하마스에 대한 작전이 아니라, 중동 지역 전체의 외교적 질서와 안정성을 훼손하는 행위로 받아들여지고 있음을 의미합니다.

튀르키예와 팔레스타인 자치정부의 강력한 경고

레제프 타이이프 에르도안 튀르키예 대통령은 "도하에 대한 공격으로 이스라엘의 무법 상태가 전례 없는 수준으로 치달았다"며 "이는 피와 혼돈을 조장하는 테러리스트적 사고방식"이라고 맹비난했습니다. 튀르키예는 비록 아랍 국가군은 아니지만, 이슬람권의 주요 강국으로서 팔레스타인 문제에 대해 지속적으로 목소리를 내왔습니다. 에르도안 대통령의 비판은 이스라엘의 행동이 국제사회에서 용납될 수 없는 수준에 이르렀다는 강력한 경고 메시지를 담고 있습니다. 마무드 아바스 팔레스타인 자치정부(PA) 수반은 "자매 국가인 카타르와 완전히 연대할 것을 선언한다"며, "이스라엘의 팔레스타인 점령을 종식하는 것이 역내 안보와 안정의 핵심"이라고 말했습니다. 팔레스타인 자치정부는 서안지구를 관할하며 팔레스타인 독립 국가 수립을 위한 외교적 노력을 주도하고 있습니다. 아바스 수반의 발언은 이번 이스라엘의 공습이 팔레스타인 전체에 대한 적대 행위로 인식되고 있으며, 근본적인 문제 해결 없이는 중동 지역에 진정한 평화가 찾아올 수 없음을 재확인하는 것입니다. 이처럼 다양한 국가와 지도자들이 한목소리로 이스라엘을 규탄하는 것은 이번 사태의 심각성과 함께 중동 지역의 불안정성이 극에 달했음을 보여주는 단면입니다.

중동 정세의 미래와 국제사회의 역할

이번 카타르 공습과 뒤이은 아랍·이슬람권 국가들의 강력한 규탄은 중동 평화 프로세스의 전망을 더욱 불투명하게 만들고 있습니다. 중재의 길이 막히면서 이스라엘-하마스 간의 갈등은 군사적 해결에만 의존하게 될 가능성이 커졌으며, 이는 가자지구 주민들의 고통을 가중시키고 더 많은 인명 피해를 야기할 수 있습니다. 또한, 이스라엘의 행동은 아랍 국가들 사이에서 반이스라엘 정서를 더욱 강화시키고, 최근 몇 년간 진전되었던 일부 아랍 국가들과 이스라엘 간의 관계 정상화 움직임에도 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 특히 이집트와 요르단 등 이스라엘과 수교한 국가들의 비판은, 이스라엘이 지역 내 외교적 입지를 더욱 잃을 수 있음을 시사합니다. 국제사회는 이번 사태를 단순한 지역 분쟁으로 치부해서는 안 됩니다. 유엔과 주요 강대국들은 이스라엘의 국제법 위반 행위에 대해 명확한 입장을 표명하고, 즉각적인 휴전과 인도주의적 지원을 촉구해야 합니다. 또한, 중단된 평화 협상 재개를 위한 외교적 노력을 다각도로 모색하며, '두 국가 해법'이라는 근본적인 해결책을 향한 길을 다시 열어야 할 책임이 있습니다. 이번 사태는 중동 지역의 지속 가능한 평화가 얼마나 취약하며, 이를 지켜내기 위한 국제사회의 역할이 얼마나 중요한지를 다시금 일깨워주고 있습니다.

용어해석

• 두 국가 해법: 이스라엘과 독립적인 팔레스타인 국가가 평화롭게 공존하는 것을 목표로 하는 중동 분쟁 해결 방안. 국제사회가 지지하는 가장 유력한 평화 구상 중 하나입니다.
• 아랍 평화 이니셔티브: 2002년 사우디아라비아가 제안한 중동 평화 계획으로, 1967년 이전 경계를 기준으로 이스라엘이 팔레스타인 국가를 인정하고 동예루살렘을 수도로 하는 팔레스타인 국가의 수립을 허용하면, 모든 아랍 국가들이 이스라엘과의 관계를 정상화하겠다는 내용입니다.
• 국제형사재판소 (ICC): 집단살해, 인도에 반하는 죄, 전쟁 범죄, 침략 범죄 등 가장 심각한 국제 범죄를 저지른 개인을 재판하기 위해 설립된 국제 법원입니다.
• 하마스: 팔레스타인 가자지구를 통치하는 이슬람주의 무장 정치 단체로, 이스라엘에 대한 무장 투쟁을 벌여왔습니다.
• 중재: 분쟁 당사자들이 직접 대화하기 어려운 상황에서, 제3자가 개입하여 대화를 촉진하고 분쟁을 해결하기 위한 합의에 도달하도록 돕는 외교적 과정입니다.

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