2025년 9월 16일

미국 유타주 서부의 건조한 사막 지대에서 매우 이례적인 대형 토네이도가 발생하여 지역 사회에 큰 충격을 안겨주었습니다. 평소 토네이도 발생이 극히 드문 지역으로 알려진 이곳에서 검고 거대한 깔때기 모양의 구름이 하늘에서 지상까지 맹렬히 뻗어 내려왔으며, 지면에 닿는 순간 엄청난 위력을 과시하며 주택 여러 채를 무너뜨리고 수백 명의 주민들을 긴급 대피시키는 초유의 사태가 벌어졌습니다. 이번 사막 토네이도는 전문가들 사이에서도 기후 변화와 연관된 이상 기후 현상 증가의 명확한 경고음으로 분석되며 광범위한 관심과 깊이 있는 분석이 집중되고 있습니다.

이 사건은 단순한 지역 재난을 넘어섭니다. 유타주 서부 사막은 수세기 동안 건조하고 안정적인 대기 조건으로 인해 토네이도의 발생 가능성이 매우 낮은 것으로 알려져 왔습니다. 이러한 지역에서 파괴적인 토네이도가 출현했다는 사실은 기존의 기상학적 통념을 뒤흔드는 것이며, 지구 시스템 전반에 걸친 기후 변화의 영향이 얼마나 광범위하고 예측 불가능한 형태로 나타날 수 있는지를 여실히 보여주는 사례입니다. 목격자들의 공포에 찬 증언과 현장 사진, 그리고 영상은 마치 포스트 아포칼립스 영화의 한 장면처럼 처참한 현실을 고스란히 담아냈습니다.

사막을 할퀸 '검은 회오리'의 파괴적인 위력

현지 시각으로 지난 15일 오후, 유타주 사막 지대 상공에서 형성된 강력한 회오리바람은 불과 몇 분 만에 거대한 토네이도로 발달했습니다. 목격자들의 증언과 현지 방송사 보도에 따르면, 이 토네이도는 일반적인 토네이도보다 훨씬 어둡고 짙은 색을 띠고 있어 마치 거대한 검은 기둥이 하늘에서 지상으로 내려온 듯한 압도적인 모습을 보였습니다. 이러한 '검은 회오리'의 독특한 색은 건조한 사막 지대 특성상 토네이도가 지면의 모래와 흙먼지, 그리고 파괴된 건축물의 잔해들을 엄청난 속도로 흡입하여 하늘로 뿜어 올렸기 때문인 것으로 분석됩니다. 시야를 가리는 짙은 먼지 기둥은 주민들에게 더욱 공포감을 안겨주었으며, 시속 200km를 넘나드는 강력한 풍속으로 이동하며 그 경로에 있던 모든 것을 집어삼킬 듯한 기세로 돌진했습니다.

미국 국립기상청(NWS)의 초기 조사에 따르면, 이번 토네이도는 푸지타 척도(Fujita Scale)의 개정판인 향상된 푸지타 척도(Enhanced Fujita Scale, EF Scale) 기준으로 최소 EF-2에서 EF-3 등급에 해당하는 위력을 가졌을 것으로 추정됩니다. EF-2 등급은 시속 178~217km의 풍속으로 주택 지붕을 날려버리고 차량을 전복시킬 수 있는 수준이며, EF-3 등급은 시속 218~266km의 풍속으로 주택 벽을 완전히 허물고 기차를 탈선시킬 수 있는 극심한 파괴력을 의미합니다. 목격자들은 토네이도가 지나간 자리에 있던 주택들이 마치 폭격을 맞은 듯 형체도 없이 사라지거나, 지붕과 벽이 뜯겨나가 내부 구조가 훤히 드러나는 등 믿기 힘든 광경을 목격했다고 전했습니다.

맹렬한 회오리는 두 차례에 걸쳐 지상에 강하게 닿으면서 그 경로에 있던 구조물들을 가차 없이 파괴했습니다. 초기 집계에 따르면, 최소 15채 이상의 주택이 완전히 또는 부분적으로 파괴되었으며, 이 외에도 농업 시설물(창고, 축사), 경량 건축물, 전력 및 통신 시설, 그리고 주요 도로 표지판과 가로등 다수가 피해를 입은 것으로 확인되었습니다. 특히, 전력선이 끊어지면서 넓은 지역이 정전되고 통신망이 마비되어 초기 복구 작업과 피해 상황 파악에 어려움을 겪기도 했습니다. 주택 파손 외에도 수십 대의 차량이 전복되거나 파편에 맞아 심하게 훼손되었으며, 가축 피해도 상당수 보고되었습니다. 이번 토네이도가 남긴 끔찍한 파괴의 흔적은 광활한 사막 지대에서도 극심한 자연재해가 발생할 수 있음을 경고하는 생생한 증거가 되었습니다. 한 피해주민은 "생전 처음 보는 검은 회오리가 눈앞에서 집을 집어삼키는 것을 보았다. 마치 거대한 괴물이 나타나 모든 것을 부수는 것 같았다"며, "아직도 믿기지 않고 망연자실하다"고 당시의 충격과 절망감을 전했습니다.

건조한 사막에서의 토네이도, 왜 이렇게 이례적인가?

토네이도는 대기 중의 강한 회전 기둥으로, 주로 따뜻하고 습한 공기와 차갑고 건조한 공기가 충돌하여 발생하는 강력한 뇌우, 즉 '슈퍼셀(supercell)' 구름 아래에서 형성됩니다. 토네이도가 발생하기 위해서는 다음과 같은 여러 가지 기상 조건이 복합적으로 충족되어야 합니다. 첫째, 지상 부근에 따뜻하고 습한 공기가 충분히 존재하여 강력한 상승 기류를 형성할 수 있어야 합니다. 둘째, 대기 중층에 차갑고 건조한 공기가 유입되어 대기 불안정성을 증대시켜야 합니다. 셋째, '수직 바람 시어(vertical wind shear)'라고 불리는, 고도에 따라 바람의 방향이나 속도가 급격하게 변하는 현상이 나타나야 합니다. 이 바람 시어는 수평적인 회전을 만들어내고, 강력한 상승 기류가 이 회전을 수직으로 세워 토네이도로 발전시키는 역할을 합니다.

일반적으로 미국 중서부의 이른바 '토네이도 앨리(Tornado Alley)'로 불리는 지역(텍사스, 오클라호마, 캔자스, 네브래스카 등)에서 봄과 초여름에 토네이도가 가장 활발하게 발생합니다. 이 지역은 멕시코만에서 유입되는 풍부한 습윤한 공기, 로키산맥에서 내려오는 건조하고 찬 공기, 그리고 광활한 평야 지형이 어우러져 토네이도 형성에 이상적인 조건을 제공합니다. 대륙성 기단의 특성상 대기 불안정성이 높고, 계절적 요인으로 인한 강한 제트기류와 바람 시어가 자주 발생하기 때문입니다.

반면, 유타주 사막 지대는 이와는 극명한 대조를 이룹니다. 연간 강수량이 매우 적고(일부 지역은 연간 250mm 미만), 대기가 건조하며 습도와 대기 불안정성이 낮은 편입니다. 특히, 로키산맥의 비 그림자(rain shadow) 효과로 인해 서쪽에서 불어오는 습한 공기가 산맥을 넘으면서 수분을 대부분 잃고 건조해져, 토네이도가 형성될 수 있는 조건인 충분한 습윤한 공기와 강력한 대기 불안정성이 좀처럼 충족되지 않습니다. 유타주 기상청 자료에 따르면, 지난 50년간 이 지역에서 발생한 토네이도는 손에 꼽을 정도로 적으며, 대부분이 지상에 거의 피해를 주지 않는 약한 등급의 '깔때기 구름(funnel clouds)'이나 '랜드스파우트(landspout)' 형태였습니다. 이번처럼 EF-2 이상의 강력한 위력으로 지상에 직접적인 피해를 줄 정도로 강력했던 사례는 전무하다고 할 수 있습니다. 이러한 배경 때문에 이번 유타 사막 토네이도 발생은 학계와 기상 전문가들 사이에서도 전례 없고 매우 이례적인 현상으로 평가받고 있습니다. 이는 마치 열대 우림에서 눈보라가 치는 것만큼이나 예상 밖의 사건으로 받아들여지고 있습니다.

상층 저기압과 폭우성 구름의 기이한 합작품

현지 기상청은 이번 토네이도가 발생한 원인으로 '상층 저기압'과 '폭우성 구름'의 이례적인 조합을 지목했습니다. 일반적으로 사막 지역에서는 높은 고도에 위치한 저기압이 형성되더라도 지상 근처의 건조하고 안정적인 대기 때문에 토네이도로 발전하기 어렵습니다. 건조한 대기는 강력한 상승 기류를 억제하고 수평적인 움직임을 방해하기 때문입니다.

그러나 이번에는 대기 상층에 매우 강력하고 깊은 저기압(deep upper-level low)이 형성되면서, 이례적으로 대기 전층에 걸쳐 불안정성을 크게 높였습니다. 상층 저기압은 대기 중층에 냉각 효과를 가져와 대기 온도 경사를 가파르게 만들고, 동시에 상층 발산(upper-level divergence)을 유발하여 지상에서의 공기 수렴(surface convergence)과 강력한 상승 기류를 촉진합니다. 이는 건조한 사막 지역에서도 국지적으로 강력한 대류 활동을 일으킬 수 있는 동역학적 조건이 됩니다.

동시에, 평소에는 보기 드문 강력한 '폭우성 구름', 즉 강한 소나기와 천둥번개를 동반하는 적란운(cumulonimbus cloud)이 발달했습니다. 이 적란운은 충분한 수분과 강력한 상승 기류를 제공했으며, 특히 지상 부근에 형성된 습윤하고 불안정한 공기 덩어리(parcel)가 상층 저기압이 제공하는 리프트 메커니즘을 만나 폭발적으로 성장한 것으로 보입니다. 기상학자들은 이 습윤한 공기 덩어리가 아리조나와 멕시코만에서 유입된 몬순성 습기와 관련된 것일 수 있다고 분석하고 있습니다. 이 적란운이 상층 저기압과 결합하여 강력한 수직 바람 시어(wind shear)를 형성했습니다. 바람 시어는 고도에 따라 바람의 방향이나 속도가 급격하게 변하는 현상으로, 토네이도를 형성하는 데 필수적인 요소인 '메소사이클론(mesocyclone)'이라는 회전하는 상승 기류를 만드는 데 결정적인 역할을 합니다.

이러한 조건들이 복합적으로, 그리고 이례적으로 작용하면서, 건조한 사막이라는 지리적 한계를 넘어선 강력한 토네이도가 발생할 수 있었던 것으로 분석됩니다. 현지 기상 전문가인 앨런 미첼 박사는 "유타 사막에서 이런 규모의 토네이도를 보는 것은 마치 남극에서 열대어를 발견하는 것과 같다"며, "예상치 못한 기상 조건의 충돌이 만들어낸 매우 드문 사례일 뿐만 아니라, 기후 변화가 기존의 기상 패턴을 어떻게 변화시키고 예측 불가능한 현상을 만들어낼 수 있는지를 보여주는 섬뜩한 경고음"이라고 설명했습니다. 이 사건은 단순히 기상 이변을 넘어, 기후 모델링과 기상 예측 시스템의 한계에 대한 깊은 질문을 던지고 있습니다. 과거 데이터에만 의존하는 방식으로는 더 이상 변화하는 지구의 기상을 완벽하게 설명하거나 예측하기 어렵다는 인식이 확산되고 있습니다.

대규모 긴급 대피와 예상되는 막대한 재산 피해

토네이도가 주택가를 덮치자, 유타주 재난 당국은 즉각적인 비상 대피령을 발동했습니다. 토네이도의 이동 경로에 위치한 마을 주민 약 500여 명이 긴급하게 인근 대피소로 이동했으며, 소방대와 구조대가 현장에 즉시 투입되어 수색 및 구조 작업을 벌였습니다. 다행히 사망자는 보고되지 않았지만, 파편에 맞아 경미한 부상을 입은 주민 7명이 병원에서 치료를 받았습니다. 이들은 주로 찢어진 상처나 타박상을 입었으며, 대부분 정신적 충격으로 인한 불안 증세를 호소했습니다.

이번 토네이도로 인한 재산 피해는 초기 추산으로 수천만 달러에 이를 것으로 예상됩니다. 피해 규모가 작은 지역 토네이도조차 수백만 달러의 피해를 유발하는 경우가 많다는 점을 고려할 때, EF-2~EF-3급의 파괴력과 최소 15채 이상의 주택 완전 파괴는 막대한 경제적 손실을 의미합니다. 파괴된 주택의 재건축 비용, 농업 시설물 복구, 전력 및 통신 인프라 재구축, 도로 복구 비용, 그리고 임시 거처 제공 및 이재민 지원 비용 등 막대한 예산이 필요할 것으로 보입니다. 또한, 지역 경제에 미치는 간접적인 영향도 상당할 것으로 예상됩니다. 농업 활동 중단, 소상공인들의 영업 손실, 그리고 장기적인 복구 과정에서 발생하는 인력 및 자원 소모는 지역 사회의 회복을 더디게 만들 수 있습니다. 특히, 정신적 트라우마를 겪는 주민들을 위한 심리 상담 및 치료 비용도 장기적인 관점에서 고려해야 할 중요한 부분입니다. 유타주 재난 관리국은 이번 재난이 지역 사회에 미치는 총체적인 경제적, 사회적 영향을 면밀히 분석하고 있으며, 연방 정부와의 협력을 통해 재정 지원을 확보하기 위한 노력을 기울이고 있습니다.

신속한 재난 대응과 복구 노력

유타주 정부는 이번 사막 토네이도 발생 직후 비상사태를 선포하고 모든 가용 자원을 동원하여 재난 대응에 나섰습니다. 주 방위군은 물론, 인근 지역의 소방 및 경찰 인력이 피해 현장에 파견되어 주민들의 안전 확보와 추가 피해 방지에 주력했습니다. 피해 지역으로 향하는 도로가 통제되었고, 잔해물 제거 작업이 최우선적으로 이루어졌습니다. 대피소에는 기본적인 식량과 구호 물품(담요, 의약품, 위생용품 등)이 빠르게 보급되었으며, 재해 구호 전문 단체와 적십자 자원봉사자들이 현장에 투입되어 이재민들을 위한 온정의 손길을 내밀었습니다. 특히, 충격을 받은 주민들을 위한 심리 상담사들이 파견되어 초기 정신 건강 지원에 집중했습니다.

피해 상황을 보다 정확하고 신속하게 파악하기 위한 첨단 기술도 활용되었습니다. 드론 수색 및 항공 촬영이 진행되어 피해 지역의 3D 매핑 데이터를 구축했고, 이를 통해 가장 시급한 복구 대상과 접근이 어려운 고립 지역을 식별하는 데 큰 도움이 되었습니다. 또한, 끊어진 전선 복구 및 전기 공급 재개를 위한 작업이 최우선적으로 진행되었고, 임시 통신망 설치를 통해 외부와의 연결을 확보했습니다. 유타주 주지사는 성명을 통해 "피해 주민들이 하루빨리 일상으로 복귀할 수 있도록 모든 지원을 아끼지 않을 것"이라며, "이번 재난을 통해 얻은 교훈을 바탕으로 지역의 재난 대비 체계를 더욱 강화할 것"이라고 밝혔습니다. 주 정부는 특히 사막 지역이라는 특수성을 고려하여, 토네이도와 같은 극단적인 기상 현상에 대비하기 위한 건축 기준 강화 및 비상 대피소 확충 방안을 심도 있게 논의하기 시작했습니다.

이상 기후 시대, 예측 불가능한 자연재해의 증가

이번 유타 사막 토네이도는 전 세계적으로 증가하고 있는 이상 기후 현상의 명확한 한 단면을 보여줍니다. 과학자들은 지구 온난화로 인해 대기 중의 에너지가 증가하고, 이로 인해 과거에는 발생하기 어려웠던 지역에서 예측 불가능한 자연재해가 발생할 가능성이 높아지고 있다고 경고합니다. 국제연합 정부간 기후 변화 협의체(IPCC)의 보고서에 따르면, 지구 온도는 산업화 이전 대비 이미 약 1.1°C 상승했으며, 이는 극단적인 기상 현상의 빈도와 강도 증가로 이어지고 있습니다. 대기 온도가 높아지면 더 많은 수분을 함유할 수 있게 되어 폭우와 홍수의 위험이 커지고, 동시에 고온 건조한 환경은 산불 발생 위험을 높입니다. 또한, 대류권의 불안정성이 증가하면서 강력한 뇌우와 토네이도 발생의 가능성도 커진다는 것이 학계의 일반적인 견해입니다.

건조한 사막 지역에서도 국지적으로 강력한 대기 불안정성이 형성될 수 있다는 이번 유타 사례는 기후 모델링과 기상 예측에 새로운, 그리고 중대한 과제를 던져주고 있습니다. 이는 기존의 통계적 예측 모델이 더 이상 미래를 완벽하게 담보할 수 없음을 의미합니다. 과거의 기후 데이터는 미래 기상 현상을 예측하는 데 중요한 기반이지만, 기후 변화로 인해 과거에는 없었던 새로운 조건들이 조성되면서 예측의 불확실성이 커지고 있는 것입니다. 텍사스 A&M 대학교의 기후학자 제니퍼 마틴 교수는 "유타 사막 토네이도는 기후 변화가 지역적 기상 패턴을 얼마나 근본적으로 뒤흔들 수 있는지를 보여주는 충격적인 사례"라며, "이제는 '가능성이 낮다'는 것이 '불가능하다'는 것을 의미하지 않는 시대가 되었다"고 강조했습니다.

전문가들은 이러한 극단적인 기상 현상에 대비하기 위해 지역별 특성을 고려한 맞춤형 재난 대비 시스템 구축이 시급하다고 입을 모으고 있습니다. 단순히 과거의 통계에만 의존하는 것이 아니라, 변화하는 기후 환경에 발맞춰 보다 유연하고 선제적인 대응 방안을 마련해야 할 때입니다. 여기에는 고해상도 기후 모델링, 인공지능 기반의 예측 시스템 도입, 그리고 지역 사회의 취약성을 평가하고 강화하는 방안이 포함됩니다. 예를 들어, 토네이도 발생 가능성이 거의 없다고 여겨졌던 지역에서는 재난 경보 시스템이나 대피 훈련이 미흡할 수 있는데, 이제는 이러한 '회색 코뿔소' 같은 예측 불가능한 재난 시나리오에도 대비해야 한다는 것입니다.

지역 사회의 복구와 장기적인 재건 계획

이번 토네이도로 인해 삶의 터전을 잃은 주민들을 위한 장기적인 재건 계획 수립 또한 중요한 과제로 부상하고 있습니다. 유타주 정부는 연방 정부(예: 연방재난관리청, FEMA)와의 긴밀한 협력을 통해 재난 복구 기금을 확보하고, 주택 재건을 위한 특별 지원 프로그램(예: 저리 대출, 보조금 지급)을 운영할 예정입니다. 또한, 지역 경제 활성화를 위한 대책 마련에도 힘쓸 계획입니다. 농업 시설 복구 지원, 소상공인 재기 프로그램, 그리고 지역 관광 산업의 회복을 위한 홍보 활동 등이 포함될 수 있습니다.

이번 토네이도 피해는 단기적인 복구 노력뿐만 아니라, 미래의 유사 재난에 대비하기 위한 건축 기준 강화, 비상 통신망 확충, 그리고 주민 대상의 재난 교육 강화 등 다각적인 접근이 필요함을 상기시키는 계기가 되고 있습니다. 예를 들어, 기존 주택의 경우 토네이도 저항력을 고려하지 않고 지어졌을 가능성이 높으므로, 재건축 시에는 강화된 내풍 설계 기준을 적용하고 대피용 안전실(safe room) 설치를 장려해야 합니다. 또한, 휴대폰 불통 시에도 작동할 수 있는 위성 통신 기반의 비상 통신망 구축, 그리고 어린이부터 노인까지 전 연령층을 대상으로 하는 주기적인 재난 대피 훈련 및 행동 요령 교육이 필수적입니다. 지역 주민들은 서로 돕고 연대하며 이번 시련을 극복하기 위해 노력하고 있으며, 정부와 시민 사회의 적극적인 지원이 절실한 상황입니다. 자원봉사자들은 파괴된 잔해를 치우고 이재민들에게 음식을 제공하며 공동체의 힘을 보여주고 있습니다. 이는 재난 상황에서 정부의 역할만큼이나 지역 사회의 연대와 자조적인 노력이 얼마나 중요한지를 깨닫게 합니다.

변화하는 기후, 재난 대비 패러다임의 전환 필요

유타 사막에서 발생한 이번 토네이도는 우리가 기존에 가지고 있던 자연재해에 대한 상식을 다시 한번 돌아보게 만듭니다. '토네이도는 특정 지역에서만 발생한다'는 고정관념이 깨지면서, 이제는 어떤 지역도 예상치 못한 자연재해로부터 자유롭지 않다는 인식이 확산되고 있습니다. 특히, 기후 변화가 가속화됨에 따라 과거에 드물었던, 혹은 전혀 경험하지 못했던 종류의 재난이 언제 어디서든 발생할 수 있다는 '뉴노멀(New Normal)'의 시대가 도래했음을 인정해야 합니다.

따라서 모든 지역 사회는 각자의 기후 및 지리적 특성을 면밀히 분석하고, 발생 가능성이 낮다고 여겨졌던 재난 시나리오까지도 포함하여 재난 대비 계획을 전면적으로 재검토해야 할 것입니다. 여기에는 기상 관측 기술의 발전과 인공지능 기반 빅데이터 분석을 통해 더욱 정밀한 예측 시스템을 구축하고, 이를 대중에게 신속하고 정확하게 전달하는 체계를 확립하는 것이 미래의 피해를 최소화하는 데 핵심적인 역할을 할 것으로 기대됩니다. 예를 들어, 국립기상청은 토네이도 발생 징후를 감지하는 레이더 시스템의 전국적인 확충과 더불어, 문자 메시지, 긴급 방송, 소셜 미디어 등을 활용한 다중 채널 경보 시스템을 강화해야 할 것입니다.

또한, '재건축할 때 더 나은 방식으로(Build Back Better)'라는 원칙을 적용하여 재난 복구 과정에서 단순한 원상 복구가 아닌, 미래 재난에 대한 회복탄력성(resilience)을 강화하는 방향으로 나아가야 합니다. 이는 건축물의 내재해성 강화, 자연 기반 해법(Nature-Based Solutions) 도입, 그리고 스마트 도시 기술을 활용한 재난 관리 시스템 구축 등을 포함합니다. 이번 유타 사막 토네이도 사례는 변화하는 기후 시대에 우리가 마주할 새로운 도전과 그에 대한 철저하고 유연하며 선제적인 대비의 중요성을 여실히 보여주고 있습니다. 기후 변화는 더 이상 먼 미래의 일이 아니라, 우리 생활과 안전에 직접적인 영향을 미치는 당면 과제임을 인식하고, 전 사회적인 노력과 국제적인 협력을 통해 이 도전에 맞서야 할 것입니다.

용어해석

• 토네이도: 대기 중의 강한 회전 기둥으로, 주로 뇌우 구름 아래에서 지상까지 뻗어 내리는 파괴적인 회오리바람을 의미합니다. 강력한 상승 기류와 수직 바람 시어가 결합하여 형성됩니다.
• 향상된 푸지타 척도 (Enhanced Fujita Scale, EF Scale): 토네이도의 강도를 측정하는 데 사용되는 척도로, 토네이도 피해의 정도를 바탕으로 풍속을 추정하여 EF-0부터 EF-5까지 등급을 매깁니다.
• 상층 저기압: 대기권의 높은 고도에 형성되는 저기압성 순환으로, 지상 대기와의 상호작용을 통해 대기 불안정성을 유발하고 강력한 대류 활동을 촉진할 수 있습니다.
• 폭우성 구름 (Supercell / Cumulonimbus): 주로 적란운의 형태로 나타나며, 강한 소나기, 천둥번개, 우박 등을 동반하고 토네이도를 발생시킬 수 있는 회전하는 상승 기류(메소사이클론)를 포함하는 두껍고 수직으로 발달한 뇌우 구름입니다.
• 수직 바람 시어 (Vertical Wind Shear): 대기 중 고도에 따라 바람의 방향이나 속도가 급격하게 변하는 현상입니다. 토네이도 발생에 필수적인 수평 회전을 유발하고, 이를 수직 상승 기류가 위로 들어 올려 토네이도를 형성합니다.
• 기상이변: 평년과 다르게 발생하는 매우 드물거나 극단적인 기상 현상으로, 이상 고온, 한파, 가뭄, 홍수, 그리고 이례적인 위치에서의 토네이도 발생 등이 해당됩니다. 기후 변화의 영향으로 빈도와 강도가 증가하고 있습니다.
• 비상 대피: 재난 발생 시 인명 피해를 막기 위해 위험 지역에 있는 주민들을 안전한 장소로 신속하게 이동시키는 조치입니다. 신속하고 체계적인 대피는 인명 피해를 최소화하는 데 중요합니다.
• 회복탄력성 (Resilience): 재난 발생 후 시스템이나 공동체가 충격을 흡수하고, 신속하게 복구되며, 더 나아가 이전보다 더 강하고 지속 가능한 상태로 전환하는 능력입니다.

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